根据原劳动部、人事部关于颁发《职业资格证书规定》的要求，职业资格证书实行政府指导下的管理体制，主要由国务院劳动保障部门综合管理，通过学历认定、资格考试、专家评定、职业技能鉴定等方式进行评价。劳动保障部负责以技能为主的职业资格鉴定和证书的核发管理。此外，国家人事部门负责专业技术人员的职业资格评价和证书核发与管理。